Рейтинг Российской Арбитражной Ассоциации (РАА) – категория Разрешение споров / судебная практика (государственные суды) | Litigation and Dispute Resolution – группа 3 (Устойчивая практика)

В этой статье затрону тему внепроцесуальных обращений. Приведу пример и из своего опыта.

Споры в этой теме могут быть, но лучше состязаться в этом в судах.

Что такое внепроцессуальное обращение?

Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в статье 10 определяет, что под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

На практике.

Как правило, такие обращения направляют лица (или какие-то их партнеры, ассоциации), которые проиграли какую-то судебную инстанцию и хотят судебные акты этих судов отменить.

В этом случае, внепроцессуальные обращения направлены на то, чтобы суд это дело «изучил» подробнее и, может быть, нашел основания для отмены уже вынесенных судебных актов.

Почему пишу об этом?

Вот пример моего опыта использования данных обращений.

Минпромторг РФ VS Российское IT-предприятие. Цена иска чуть более 417 млн.руб.

Одержав уверенную победу над министерством в первой, проиграв судье во второй настало время третьей инстанции.

Помимо успешного спользования механизма ст. 283 АПК РФ (об этом в другой статье) — решил и обратиться внепроцессуально. Для этих обращений были использованы контрагенты и партнеры ответчика.

Во втором заседании судья зачитал вслух все эти обращения, но в основу судебного акта они не легли. В итоге, дело ушло на пересмотр.

Каков круг лиц, которые могут обратиться?

1️⃣Совпадение интересов заявителя жалобы и сферы деятельности лица, подающего обращение.
Например ООО «АТАК» (дочка ООО «АШАН») по своему делу получило поддержку от Ассоциации Компаний Розничной Торговли.
Дело отправлено на пересмотр.

2️⃣За граждан вступаются депутаты. Вот пример такого обращения. Спор тянется более 5 лет и до сих пор еще рассматривается.

3️⃣В принципе в таком же ключе можно использовать и разные ассоциации типа Опора России или Деловая Россия.

4️⃣Сам заявитель жалобы может направить такое внепроцессуальное обращение. Это не запрещено. Вот например в этом случае это имело успех.

Продолжая тему своего опыта, добавлю и отрицательного.

Российское юрлицо VS Российская таможня. Я также направлял обращения на имя председателя суда округа от лица заявителя, но это не имело успеха. Правда в этом случае, успех уже был в Верховном суде РФ.

Упоминание внепроцессуальных обращений в судебных актах.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.06.2020 N Ф07-3457/2020 по делу N А66-8269/2019 отмечено:

Присутствовавшие в судебном заседании ФИО и его представитель ФИО2 (доверенность от 08.10.2019) пояснили, что направленное ФИО заявление имеет характер внепроцессуального обращения. С учетом объяснений, данных ФИО и его представителем, соответствующее заявление принято судом к сведению в качестве внепроцессуального обращения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа часто в своих судебных актах отмечает, что такое-то лицо обратилось в суд с внепроцессуальным обращением. Вот пример: Постановление 08.07.2021 N Ф08-6391/2021. Или вот — Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2020 N Ф08-7902/2020 по делу N А77-962/2017:

До сведения лиц, участвующих в деле, доведена информация о том, что в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 18.09.2020 поступило внепроцессуальное обращение конкурсного управляющего ООО, текст которого размещен на официальном сайте суда.

Аналогичные слова изложены и в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.10.2020 N Ф08-8437/2020 по делу N А53-6319/2017.

А какой предел просьб в обращениях внепроцессуального характера?

Просить можно все, бумага все стерпит. Но в рамках приличия и культуры речи.

Правда, находятся лица, которые такие обращения оформляют в виде жалобы и направляют в суд.

Например, можно обратиться с просьбой о рассмотрении вопроса об отставке председателя Арбитражного суда, признании дела рассматриваемым в условиях нарушений беспристрастности.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.07.2022 N Ф09-6995/18 по делу N А60-34642/2018

В Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление ФИО о рассмотрении вопроса об отставке председателя Арбитражного суда Свердловской области, признании дела N А60-34642/2018 рассматриваемым в условиях нарушений беспристрастности…

…Возвращая апелляционную жалобу ФИО, апелляционный суд руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласился с выводами суда первой инстанции о том, что обращение ФИО носит внепроцессуальный характер.

Как итог.

Можно сказать, что внепроцессуальные обращения — полезны. Хотя они не всегда срабатывают и установить связь факта их  направления в суд и факта пересмотра дела из-за них почти нереально, но в совокупности с хорошей правовой позицией, я думаю, дело они свое делают.

В общем, внепроцессуально, обращайтесь