РЖД против Siemens.
В качестве повода к прекращению исполнения обязательств иностранным контрагентом указано на необходимость соблюдения введенных государствами Европейского Союза ограничительных мер (Санкций), введенных в отношении РФ.
На текущий момент меры ограничительного характера введены в отношении ОАО «РЖД» и его дочерних обществ, Европейским союзом, США, Великобританией и т.д. Решением Совета Европейского союза от 25.02.2022 № 2022/327 введены экономические санкции в отношении ОАО «РЖД».
Кроме того, Решением Совета Европейского союза от 15.03.2022 № 2022/428 ограничивается продажа, поставка и доставка определенных товаров физическим и юридическим лицам в России или для применения в России.
Законы в РФ.
Президентом РФ издан указ от 28.02.2022 № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций». В дополнение к установленным данным нормативным документом мерам экономического характера издан указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», пунктом 14 которого Правительству Российской Федерации поручено определить перечень иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Государства — члены Европейского союза (в частности, Германия и Австрия) включены в перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р.
В таких условиях спор с участием лица, находящегося в государстве, применившем ограничительные меры (Австрия), будет рассмотрен на территории иностранного государства без соблюдения гарантий справедливого судебного разбирательства, в том числе касающихся беспристрастности суда, что составляет один из элементов доступности правосудия. Объективная и беспристрастная судебная защита прав и интересов российского юридического лица в настоящее время может осуществляться только в пределах территории и юрисдикции Российской Федерации.
Введение иностранными государствами ограничительных мер (запретов и персональных санкций) в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, обусловленное политическими мотивами, не может не создавать сомнений в том, что соответствующий спор будет рассмотрен на территории иностранного государства с соблюдением гарантий справедливого судебного разбирательства, в том числе, касающихся беспристрастности суда, что составляет один из элементов доступности правосудия.
Подход Европейского суда по права человека.
Такой суд неоднократно указывал, что беспристрастность суда в объективном смысле подразумевает наличие достаточных гарантий, исключающих какие-либо сомнения по поводу того, что у судьи при рассмотрении дела отсутствует всякая заинтересованность и личное предубеждение. При наличии обстоятельств, говорящих стороннему объективному наблюдателю, что судья, возможно, не сможет рассмотреть данное дело абсолютно непредвзято, ставится под сомнение его объективная беспристрастность, даже если субъективный настрой судьи безупречен. Согласно субъективному критерию, личная беспристрастность судьи презюмируется, пока нет данных, указывающих на обратное. Напротив, объективный подход констатирует пристрастность судьи, если имеются факты, которые объективно могут породить сомнение в его беспристрастности, причем значение имеют и внешние проявления (постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Куприану против Кипра» от 15.12.2005, жалоба N 73797/01, § 118 — 19; постановление Европейского суда от 09.01.2018 по делу «Ревтюк против Российской Федерации», жалоба N 31796/10, § 21 — 22 и др.).
Российский арбитраж и суды Германии.
Судом, к исключительной компетенции которого относится рассмотрение заявления ОАО «РЖД» является Арбитражный суд города Москвы.
В соответствии с последним абзацем стр. 4 отзыва Der Siemens Aktiengesellschaft от 10.06.2022 по настоящему делу установлено (цитата): «03.06.2022 Ответчик обратился в Высший земельный суд Мюнхена с ходатайством о признании допустимости арбитражного разбирательства согласно п. 2 ст. 1032 ГПК Германии.
Такое ходатайство подается, если стороне спора необходимо подтвердить допустимость арбитражного разбирательства до формирования состава арбитража, который мог бы разрешить этот вопрос (принцип kompetenz-kompetenz).
Siemens обратился в Высший земельный суд Мюнхена, чтобы подтвердить, что арбитражное разбирательство в Венском международном арбитражном суде допустимо для разрешения любых споров из Договора, и что ни один государственный суд, включая российские суды, не обладает юрисдикцией в отношении таких споров».
Обзор санкций против РЖД.
На ОАО «РЖД» наложены санкционные ограничения Советом Европейского Союза, что лишает возможности заявителя защищать свои права в судах иностранных государств, международных организациях или третейских судах, находящихся за пределами территории РФ:
(Решение Совета ЕС 2022/327 от 25.02.2022: статья 1 пункт 4 части «а», «Ь», «с»; Регламент Совета ЕС 2022/328 от 25.02.2022: ст.5; Регламент Совета ЕС 2022/428 от 15.03.2022: статья 3h пункт 1, Приложение XVIII пункт 17; Регламент Совета ЕС 2022/576 от 08.04.2022: статья 3 к пункт1, Приложение XXIII; Решение Совета ЕС 2022/578 от 08.04.2022: статья 4 т).
Решение Совета ЕС 2022/327 от 25.02.2022 статья 1 (части «а», «Ь», «с» пункта 4): Статья 1 пункт 4:
запрещается прямо или косвенно покупать, продавать, предоставлять инвестиции услуги или помощь в выпуске или иных операциях с переводными ценными бумагами и инструментами денежного рынка, выпущенными после 12.04.2022:
(a) юридическим лицам, организациям или органам, учрежденным в России, которые публично контролируется или имеет более 50 % государственной собственности и в которых Россия, ее Правительство или Центральный банк имеют право участвовать в прибыли или в которых Россия, ее Правительство или Центральный банк имеют другие существенные экономические отношения, как указано в Приложении VI;
(b) юридическим лицам, организациям или органам, учрежденным за пределами Союза, чья собственность прямо или косвенно принадлежат более чем на 50 % юридическому лицу, указанному в Приложение VI; или (c) юридическим лицам, организациям или органам, действующим от имени или по указанию организаций, указанных в пунктах (а) или (Ь) настоящего параграфа. В соответствии с приложением VI Решения Совета ЕС 2022/327 в список лиц, организаций и органов, упомянутых в пункте 4 части «а» статьи 1, включено ОАО «РЖД».
Нормы об аналогичных санкционных ограничениях в отношении ОАО «РЖД» содержатся в Регламенте Совета ЕС 2022/328 от 25.02.2022 статья 5 (часть «а» пункта 4), Приложении XII. Решение Европейского Союза 2022/327 от 25.02.2022 и Регламент Совета Европейского Союза 2022/328 от 25.02.2022 опубликованы Торгово-промышленной палатой РФ — https://uslugi.tpprf.ru/ru/sanctions_2022.
Регламент Совета Европейского Союза 2022/428 от 15.03.2022 статья 3h (пункт 1), пункт 17 Приложения XVIII: пункт 1 статьи 3h: запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать прямо или косвенно предметы роскоши, перечисленные в Приложении XVIII, любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России;
пункт 17 Приложения XVIII Список товаров роскоши, упомянутых в ст. 3h: вагоны пассажирские железнодорожные или трамвайные, несамоходные; багажные вагоны, почтовые вагоны и прочие специальные железнодорожные или трамвайные вагоны, несамоходные (кроме вагонов товарной позиции 8604); части железнодорожных или трамвайных локомотивов или подвижного состава.
Регламент Совета ЕС 2022/576 от 08.04.2022 статья 3 к (пункт1), Приложение XXIII: статья 3 пункт 1: Запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать, прямо или косвенно, товары, которые могут способствовать, в частности, укреплению российских промышленных мощностей;
Приложение XXIII Перечень товаров и технологий, указанных в ст. Зк: железнодорожные локомотивы с электроаккумуляторами; транспортные средства для ремонта или обслуживания железных дорог или трамваев, самоходные или несамоходные (например, мастерские, подъемные краны, трамбовщики балласта, направляющие, испытательные вагоны и вагоны для осмотра пути); фургоны и вагоны грузовые железнодорожные или трамвайные прочие, несамоходные — открытые, с несъемными бортами высотой более 60 см; тягачи на платформах железнодорожных станций; запчасти вышеперечисленных транспортных средств.
Решение Совета ЕС 2022/578 от 08.04.2022 статья 4 ш: Статья 4 ш пункт 1: запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать, прямо или косвенно, товары, которые могут способствовать, в частности, укреплению промышленного потенциала России любому физическому или юридическому лицу, организации или организации в России или для использования в России;
Статья 4 m пункт 2 подпункт (а): запрещается предоставлять техническую помощь, посреднические услуги или другие услуги, связанные с товарами и технологиями, упомянутыми в пункте 1, а также с предоставлением, производством, обслуживанием и использованием этих товаров и технологий прямо или косвенно любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России.
Итог.
Суд запретил Siemens судиться за пределами РФ.
Подробности в нашем ТГ-канале.
