Результат работы наших таможенных юристов. 27 декабря 2017 года Верховный суд РФ принял одно из ключевых определений по таможенным спорам – Определение № 305-КГ17-13486, в отношении классификации товаров по ТН ВЭД с учетом международной практики Европейского союза.
Ключевым выводом данного постановления стала идея о том, что само по себе различие в классификации одного и того же товара в стране экспорта и в стране импорта указывает на возможность произвольной классификации и нарушения принципа равенства участников внешнеэкономической деятельности, участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Данное определение стало ключевым в арбитражной практике юридической компании Джей энд Кей Лоерз, которая представляла интересы декларанта начиная от суда первой инстанции и заканчивая Верховным судом РФ.

На сегодняшний день Верховный суд РФ готовит Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в пункте 21 которого присутствует вывод, сформулированный Верховным судом РФ в указанном выше Определении.
Данное Постановление пока находится на стадии проекта, но уже сейчас ясно, что оно будет направлено на не применение судами в РФ пунктов 1 — 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 года N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».

Но пока новое описываемое постановление принимается, предлагается изучить практику судов с даты принятия Определения № 305-КГ17-13486 от 27.12.2017, которые использовали его при вынесении своих судебных актов. Сразу отметим, что и таможенные органы начали использовать вывод Верховного суда РФ в судах с декларантами.

Арбитражный суд Московского округа.

Постановление: от 15.01.2018 N Ф05-12700/2017 по делу N А40-217323/2016
Требование: О признании недействительными решений и требования таможенного органа.
Обстоятельства: Оспариваемыми решениями проведена классификация ввезенных обществом товаров, внесены изменения и дополнения в сведения, указанные в декларации на товары, а также обществу было выставлено требование об уплате таможенных платежей.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку в данном случае цистерны для перевозки нефтепродуктов поставлялись в разобранном виде для сборки полуприцепов в РФ как стране назначения, что не изменяет таможенную классификацию товаров.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8716 90 300 0 «прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части»
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 7611 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «резервуары, цистерны, баки и аналогичные алюминиевые емкости для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или с термоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования.

Постановление: от 11.04.2018 N Ф05-1392/2018 по делу N А40-85279/2017
Требование: О признании незаконными решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и требования об уплате таможенных платежей.
Обстоятельства: Оспариваемое решение принято в связи с несоответствием ввезенного оборудования заявленному коду товара.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку выводы судов о правильности определения таможенным органом классификационного кода ввезенного товара являются преждевременными, сделанными без учета ряда доводов декларанта и представленных в подтверждение доказательств, судами не учтены объективные технические сведения, имеющие значение для правильной классификации товара.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8438 80 990 0 «Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел: оборудование прочее: прочее».
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8418 69 000 8 «оборудование холодильное или морозильное прочее».

Постановление: от 22.05.2019 N Ф05-6566/2019 по делу N А40-219824/2018
Требование: Об отмене предварительного решения таможенного органа о классификации товара, об обязании выдать новое предварительное решение о классификации товаров.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку, формулируя вывод об отнесении ввозимых обществом товаров к товарной позиции субпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД как об однозначном варианте классификации, суды, по существу, исходили из одной из технологических возможностей устройства, не придав значение его свойствам и характеристикам, оставив без внимания доводы общества об ином принципиальном назначении устройства.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8428 39 900 9 «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки и разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: — элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: — прочие: — прочие: — прочие».
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8428 39 900 9 «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки и разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: — элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: — прочие: — прочие: — прочие».

Постановление: от 04.09.2019 N Ф05-14072/2019 по делу N А40-286378/2018
Требование: О признании незаконным решения таможенного органа.
Обстоятельства: По результатам проверки документов и сведений после выпуска товара таможенный орган принял оспариваемое решение, в соответствии с которым классификационный код ввезенного обществом товара был изменен на 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС (автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием).
Решение: Требование удовлетворено, поскольку использование спорного товара — перегружателя колесного полноповоротного — допускается только на прочном и ровном основании исключительно в статическом положении, что исключает возможность его отнесения к позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8429 59 000 0
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8427 20 190 9

Постановление: от 04.09.2019 N Ф05-14849/2019 по делу N А40-313208/2018
Требование: О признании незаконным решения таможенного органа.
Обстоятельства: Оспариваемым решением произведена классификация товаров и классификационный код товара, поставленного по спорной декларации на товары, изменен на 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку таможенным органом не доказано, что ввезенный погрузчик подлежит классификации по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС, тогда как заявителем в обоснование выбранной субпозиции представлены доказательства, свидетельствующие о правильности классификации товара по коду 8429 59 000 0.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8429 59 000 0
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8427 20 190 9

Арбитражный суд Поволжского округа.

Постановление: от 12.02.2018 N Ф06-29004/2017 по делу N А65-7774/2017
Требование: Об отмене решения таможенного органа.
Обстоятельства: Таможенный орган изменил код ввозимого обществом товара, сославшись на его неверное определение обществом.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доводы таможенного органа подтверждены.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 2811 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие; диоксид кремния».
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 3824 90 970 8
Дополнения: Определением Верховного Суда РФ от 16.05.2018 N 306-КГ18-4611 отказано в передаче дела N А65-7774/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Постановление: от 03.09.2018 N Ф06-35998/2018 по делу N А72-1468/2018
Требование: Об отмене решения таможенного органа о классификации товара, обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: Таможенный орган изменил код ввозимого обществом товара, сославшись на его неверное определение обществом.
Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не дана надлежащая оценка доводам общества о том, что пилинг-ванна предназначена для выполнения основной функции печи цинкования и без нее печь цинкования функционировать не может, не дана оценка характеристикам и свойствам перевозимого обществом товара, не исследованы документы, подтверждающие отнесение обществом товара к подсубпозиции 8417 90 0000 ТН ВЭД ЕАЭС, не установлены все обстоятельства дела.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Горны и печи промышленные или лабораторные, включая мусоросжигательные печи, неэлектрические — части»)
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 7309 00 900 0 (Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования: для твердых веществ)

Постановление: от 04.07.2019 N Ф06-35998/2018 по делу N А72-1468/2018
Требование: О признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, возвратить сумму разницы обязательных платежей и сумму пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины.
Обстоятельства: Таможенный орган изменил код ввозимого обществом товара, сославшись на его неверное определение обществом.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что ввезенная обществом ванна для горячего цинкования является частью промышленного оборудования, а не резервуаром для хранения веществ.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Горны и печи промышленные или лабораторные, включая мусоросжигательные печи, неэлектрические: — части»)
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 7309 00 900 0 (Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования: для твердых веществ)

Арбитражный суд Уральского округа.

Постановление: от 20.02.2019 N Ф09-1876/18 по делу N А60-37289/2017
Требование: Об оспаривании решений таможенного органа по классификации товаров, требований об уплате таможенных платежей.
Обстоятельства: Орган изменил классификационный код ввезенных шкафов для телефонных коммутаторов (классифицировал их в качестве мебели), что повлекло увеличение таможенных пошлин.
Решение: Требование удовлетворено, так как шкафы являются высокотехнологичными устройствами и не обладают признаками мебели, представляют собой корпусы для монтажа и эксплуатации телекоммуникационного оборудования, а не для его хранения, не имеют передвижного характера ввиду установки наружно на бетонном основании, оснащены специальным техническим оборудованием и не являются универсальными шкафами.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8517 70 900 9 шкафы металлические для телефонного коммутатора
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 9403 20 800 9 ТН ВЭД «- мебель металлическая прочая: прочая: — — — прочая»
Дополнения: Определением Верховного Суда РФ от 14.06.2019 N 309-КГ18-12806 отказано в передаче дела N А60-37289/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Пятый арбитражный апелляционный суд.

Постановление: от 08.06.2018 N 05АП-3654/2018 по делу N А51-29447/2017
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.10.2018 N Ф03-3242/2018 данное постановление оставлено без изменения.
Требование: О признании незаконными решений таможни о классификации товаров.
Обстоятельства: Таможня консоли для электрооборудования, заявленные декларантом как «сетевые шкафы настенные и напольные» и «комплект дверей из стекла и металла для сетевых шкафов», классифицировала как мебель.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как шкафы относят к мебели, обеспечивающей функционирование встроенного при монтаже оборудования; наличие в шкафах заземляющих устройств, кабельных органайзеров, пластмассовых панелей, блоков розеток не свидетельствует о невозможности функционирования аппаратуры без размещения ее в шкафах и не является основанием отнесения шкафов к частям размещаемого в них оборудования.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8538 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания прочие для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой»
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 9403 20 800 9 мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции — мебель прочая и ее части: — мебель металлическая прочая: — прочая: — прочая».

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление: от 24.05.2018 N 13АП-2930/2018 по делу N А56-76495/2017
Требование: О признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД, требования об уплате таможенных платежей.
Обстоятельства: Прогулочные моторные катера классифицированы таможенным органом как «яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: — надувные».
Решение: В удовлетворении заявления о признании недействительными решений таможенного органа о классификации товаров и требования об уплате таможенных платежей отказано правомерно, поскольку ввезенные на территорию Российской Федерации моторные лодки обоснованно классифицированы таможенным органом по коду 8903 10 900 0 ТН ВЭД с учетом жесткого корпуса судна, наличия надувных бортов, мощности двигателя и массы.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.09.2018 N Ф07-10358/2018 данное постановление оставлено без изменения.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8903 92 990 0 ТН ВЭД «яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: — прочие: — лодки моторные и катера, кроме лодок с подвесным двигателем: — прочие: —- длиной более 7,5 м».
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8903 10 900 0 ТН ВЭД «яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: — надувные: — прочие»
Дополнения: Определением Верховного Суда РФ от 14.01.2019 N 307-КГ18-22824 отказано в передаче дела N А56-76495/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Постановление: от 08.04.2019 N 13АП-2919/2019 по делу N А56-122087/2018
Требование: О признании недействительными решений таможенного органа о классификации товара (части оборудования для лесных гидравлических кранов, используемых в лесной промышленности).
Обстоятельства: Общество классифицировало товар по коду ТН ВЭД «части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: — машин или механизмов товарной позиции 8427». Таможенный орган не согласился с произведенной классификацией.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку подтверждена правильность произведенной обществом классификации товаров.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.08.2019 N Ф07-7732/2019 данное постановление оставлено без изменения.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8431 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 — 8430: — машин или механизмов товарной позиции 8427»
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8412 29 810 9 ТН ВЭД «Двигатели и силовые установки прочие; — силовые установки и двигатели гидравлические; — прочие; — прочие; —- двигатели гидравлические силовые; —— прочие»
8412 90 400 8 ТН ВЭД «Двигатели и силовые установки прочие; — части; — гидравлических силовых установок и двигателей; — прочие».

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление: от 04.03.2019 N 19АП-678/2019 по делу N А35-6948/2018
Требование: О признании недействительными решений таможенных органов по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
Обстоятельства: Решением таможенного органа изменен классификационный код товара, заявленный декларантом. Вышестоящими органами данное решение признано правомерным.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку спорное оборудование, в состав которого входят несколько устройств товарной позиции 8535 ТН ВЭД ЕАЭС, установленных на общей опорной раме, выполняющее, в том числе, функцию управления электрическим током, правомерно классифицировано обществом в товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, как содержащей наиболее конкретное и полное описание товара.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2019 N Ф10-2330/2019 данное постановление оставлено без изменения.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8537 20 910 0 Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536 для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517: напряжение более 1000 ватт, но не более 72,5 кВ»
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8535 21 000 0 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, плавкие предохранители, молниеотводы, ограничители напряжения, гасители скачков напряжения, токоприемники, токосъемники и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение более 1000 В: на напряжение менее 72,5 кВ».

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Постановление: от 21.03.2019 N 09АП-6607/2019 по делу N А40-213413/18
Требование: О признании недействительным решения таможенного органа.
Обстоятельства: Оспариваемым решением классификационный код ввезенных обществом товаров был изменен в связи с заявлением, по мнению таможенного органа, недостоверных сведений о классификационном коде товаров, представленных к декларированию.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку в данном случае спорный товар является машиной, обладающей землеройной и функцией перегружателя, то есть является многофункциональной. Таким образом, классификация спорного товара в подсубпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС невозможна.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8429 52 900 0 мобильный гидравлический полноповоротный четырехколесный одноместный погрузчик-экскаватор с погрузочным устройством 15,0 м, без навесного оборудования, не предназначен для движения по дорогам общего пользования (максимально скорость — 20 км/ч).
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8427 20 190 9

Постановление: от 26.06.2019 N 09АП-26377/2019 по делу N А40-258545/18
Требования: 1) О признании незаконным решения о классификации товаров; 2) О взыскании излишне взысканных таможенных платежей.
Обстоятельства: Центральной акцизной таможней необоснованно было вынесено решение об изменении классификации товара, о чем свидетельствует экспертное заключение, в результате чего был излишне уплачен утилизационный сбор.
Решение: требования удовлетворены.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8429 52 900 0.
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8427 20 190 9

Постановление: от 02.10.2019 N 09АП-50316/2019 по делу N А40-19924/2019
Требования: О признании недействительным (незаконным) решения о классификации товаров по ТН ВЭД.
Обстоятельства: Заявленные продавцом-производителем в технических спецификациях характеристики установок, а также условия эксплуатации последних, определенные в технических условиях, прилагаемых к контрактам, прямо корреспондируют с требованиями действующего законодательства и не позволяют отнести установки к средствам наземного транспорта.
Решение: Удовлетворено.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС (машины и механизмы самоходные прочие: специально разработанные для подземных работ: прочие)
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8705 90 800 5

Постановление: от 14.10.2019 N 09АП-53350/2019 по делу N А40-107283/2019
Требования: О признании недействительным уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Обстоятельства: Ответчик выпустил товар заявителя без каких-либо замечаний, однако по результатам таможенного контроля после выпуска принял решение по классификации товара по иному коду ТН ВЭД, в связи с чем увеличилась ставка таможенной пошлины; ответчик выставил заявителю спорное уведомление; заявитель представил экспортную декларацию, в соответствии с которой таможенные органы страны экспорта классифицировали спорный товар по коду, указанному заявителем.
Решение: Удовлетворено.
Код товара декларанта по ТН ВЭД: 8479 89 970 8 питатель ротационный, с герметическим затвором, с приводом, предназначен для выгрузки материалов из бункера в трубопровод на деревообрабатывающих предприятиях»
Код товара таможенного органа по ТН ВЭД: 8481 80 990 8 арматура для трубопроводов

Из представленной Вашему обозрению практики и проекта Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» можно сделать вывод, что подход судов к классификации товара по ТН ВЭД в будущем будет отличатся от, зачастую, формального подхода таможенных органов Евразийского союза и указанное постановление Пленума Верховного суда РФ будет в этом фундаментальной опорой.